在“國富民強”成為時代共識的背景下，惠民、富民是每一個地方政府的目標，地方發展設計中，多多少少都會體現政策紅利施惠于民，如何落實惠民、富民政策才是關鍵。顯而易見，在穩增長、保質量的前提下，迎接高水平崛起拐點的出現，制造業工業走穩健保增長的道路。

    “經濟發展，政府要增加財政收入，要為民辦實事，更重要的是要讓老百姓有錢，經濟發展要讓老百姓得到實惠。”“今年的發展目標就是要讓老百姓荷包鼓起來。”“今年安排工作的時候就確定，城鄉居民收入增長要高于GDP增速。” 

 

    惠民、富民在政府工作規劃中，也力爭讓政策紅利更多地惠及普通老百姓。人大代表會議后的政府工作報告提出：今年全市發展預期目標是：生產總值增長7%，人均生產總值增長6%，與之相對的是：城市居民人均可支配收入增長8.5%，農民人均純收入增長9%。 

 

    在提到生產總值增長7%的目標時，市長袁寶成坦誠地說：現在的目標是“跳起來夠得著，努力一把能達到”。7%的目標可能全省低，但的轉型升級、結構調整就有一定回旋的余地，“希望大家不要罵我，說怎么還是不行，還是墊底。我們可以忍住大家罵，但是我們要穩得住、沉得住”。  

 

    作為對這一目標的細化，“兩會”的會場上，大多數討論都圍繞穩定經濟增長速度，加快轉型升級展開，許多來自于民間的，有關教育、就業和交通的提案，也更進一步地促進了政策施惠于民的實現。而在政府工作層面，則從“制造業立市”和“進一步優化營商環境”兩個層面，進一步落實穩增長保質量。 

 

                  如果為了發展所謂第三產業不要制造業，那真的就完蛋了。還是要加強實體經濟”。這和產業轉型升級相輔相成，因為，立足于雄厚的制造業基礎，在制造業的轉型升級上做文章，才能更平穩、更有質量地實現轉型升級。 

 

    與此同時，進一步優化營商環境，無疑從軟環境的層面為穩增長保質量奠定了基礎。占據市人口大多數的，是產業工人。只有繼續重視、強化制造業，為制造業的發展提供更加優良的“軟環境”，產業工人賴以依附的環境才會更好，在優良環境的基礎上，增加收入才現實可期。而產業工人的富裕，必然意味著莞人的富裕。可見，基于穩增長保質量的宏觀設計，“制造業立市”和“進一步優化營商環境”與莞企的強大和莞人的富裕相輔相成又互為因果。我們有理由相信，在這個良性循環中，的高水平崛起以及800萬民眾的&

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